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昨天
云南省人民政府官網上發布
《云南省人民政府關于同意撤銷大理市下關鎮和調整鳳儀鎮部分行政區域設立街道的批復》
引起了全大理人的關注


大理州人民政府:

《大理白族自治州人民政府關于調整大理市下關鎮和鳳儀鎮部分行政區域設立下關、太和、滿江街道的請示》(大政專〔2018〕5號)收悉。經研究,現批復如下:

一、同意撤銷大理市下關鎮;從鳳儀鎮劃出滿江、紅山、晉湖3個村委會,在原下關鎮和鳳儀鎮劃出的滿江、紅山、晉湖3個村委會行政區域范圍內科學合理設置街道。有關街道的設置,請你州按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》有關規定審核批準,并報送省民政廳備案。
二、行政區劃調整各項工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,尊重和順應城鎮發展規律,堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略,統籌做好城鄉規劃、建設和管理,提高新型城鎮化質量和水平。
三、行政區劃調整涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置,涉及的行政區域界線要按照規定及時勘定,所需人員編制和經費由你州自行解決。
四、要嚴格按照國務院“約法三章”要求,不新建政府性樓堂館所,不增加財政供養人員,不增加“三公”經費,嚴格執行中央、省委關于厲行節約的規定和國家、省土地管理法規政策,加大區域資源整合力度,促進區域經濟社會協調健康發展。
五、要強化組織領導,明確工作責任,加強行政區劃調整的社會穩定風險評估,落實各項工作措施,并在行政區劃調整事項批準之日起12個月內完成有關變更工作,確保行政區劃調整有序穩妥實施,并及時向省人民政府報告工作推進情況。


云南省人民政府
2019年7月8日


據批復內容:同意撤銷大理市下關鎮;從鳳儀鎮劃出滿江、紅山、晉湖3個村委會,在原下關鎮和鳳儀鎮劃出的滿江、紅山、晉湖3個村委會行政區域范圍內科學合理設置街道。看到這里,很多小伙伴坐不住了,如果撤銷大理市下關鎮,那么“下關”以后就不再叫“下關”,那以后我們還能不能說自己是“下關人”?


大理市下關鎮大理市轄10鎮1鄉和兩區,即鳳儀鎮、喜洲鎮、大理鎮、下關鎮、海東鎮、挖色鎮、灣橋鎮、銀橋鎮、上關鎮、雙廊鎮、太邑彝族鄉以及大理經濟開發區、大理旅游度假區。
下關鎮其前身為云南省下關市,建市于上世紀50年代,是云南最早建市的四個地區之一(昆明,下關,個舊,東川),后80年代下關市與大理縣,鳳儀縣合并成立大理市,下關成為大理市的下屬鎮。


其實,在很多大理人自己眼里看來,“大理”和“下關”算是兩個地方,而生活在大理市下關鎮的市民世世代代親切的稱下關鎮為“下關”,稱自己為“下關人”,稱講的語言為“下關話”,在他們眼里,“下關”已經不再是一個地名那么簡單,更多的是一種家鄉情懷。


現在,“下關鎮”要被撤銷,那么以后“下關”的新名字是什么?又該如何設置,是否又會對大家的生活造成影響呢?今早小編來到大理市民政局了解相關情況。

據大理市民政局副局長賈穎介紹,2016年1月,大理市委統一組織《大理州大理市調整下關鎮和鳳儀鎮部分行政區域設立下關、太和、滿江街道》申報材料,2018年1月由大理州人民政府正式上報云南省人民政府,2019年7月8日,云南省人民政府對《大理白族自治州人民政府關于調整大理市下關鎮和鳳儀鎮部分行政區域設立下關、太和、滿江街道的請示》作出了批復。

撤鎮設立街道行政區劃調整有什么意義?
據了解,大理市自1983年撤縣建市以來,經濟社會快速發展,城區面積不斷擴大,城市人口不斷增加,城鄉一體化建設和城市化進程加快,城市經濟帶動性越來越強,所占的經濟比重越來越高,但多年來沿用的農村行政管理體制,與不斷發展的城市化進程已非常不適應,已經越來越成為制約大理市乃至大理州經濟社會又好又快發展的瓶頸。因此,通過優化行政區劃格局,調整下關鎮和鳳儀鎮部分行政區域設立街道,是加強為民服務體系建設,進一步加快城鎮化進程的必然要求,更是促進全市經濟社會協調健康發展的必然途徑。



具體的調整方案是怎樣的?
據賈穎介紹,撤銷下關鎮,將設立下關、太和、滿江三個街道,街道下還將設置并成立街道辦事處等相應組織機構,并且在下一步工作計劃中,大理市民政局還將對行政區域管轄界線進行范圍確定、變更等工作。

(一)整建制撤銷下關鎮,設立下關、太和街道。

1.下關街道:轄區面積89.9平方公里,建成區面積8.76平方公里,建成區占轄區面積的9.74%。轄金星、福星、玉龍、文獻、吊草、大麥地6個村,正陽、龍溪、幸福、鴛浦、西大街、關平、興盛、泰安、河畔、南環、吉蒼、寧和、福文、百樂、花園15個社區。戶籍人口11.63萬人(其中:城鎮人口11.34萬人,鄉村人口0.29萬人),外來常住人口2.98萬人。城鎮化率97.52%。

辦公駐地:下關街道辦事處使用原下關鎮人民政府辦公樓辦公,地點位于寧和社區龍溪路52號。

2.太和街道:轄區面積84平方公里,建成區面積9.57平方公里,建成區占轄區面積的11.39%。轄大關邑、龍泉、荷花、溫泉、洱濱、太和、劉官廠、大莊8個村,關迤、興國、榆華、龍祥、萬花5個社區。戶籍人口7.87萬人(其中:城鎮人口6.44萬人,鄉村人口1.43萬人),外來常住人口4.32萬人。城鎮化率81.84%。

辦公駐地:太和街道辦事處駐榆華社區鶴慶路62號。

(二)析置滿江街道。從下關鎮劃岀登龍、西窯、明珠、天井、云瑞、云嶺6個社區和天井1個村,從鳳儀鎮劃出滿江、紅山、晉湖3個村設立滿江街道。

1.滿江街道:轄區面積57.1平方公里,建成面積12.95平方公里,建成區占轄區面積的22.68%。轄明珠、云嶺、云瑞、天井、登龍、西窯6個社區和天井、滿江、紅山、晉湖4個村。戶籍人口4.97萬人(其中:城鎮人口4.7萬人,鄉村人口0.27萬人),外來常住人口4.87萬人。城鎮化率94.49%。

辦公駐地:滿江街道辦事處使用經開區天井辦事處辦公樓公,地點位于經開區云嶺社區富海路25號。

2.調整后鳳儀鎮的情況:轄區面積308平方公里,建成區面積6.34平方公里,建成區占轄區面積的2.06%。轄鳳鳴、江西、后山、三哨、吉祥、豐樂、錦阜、樂和、東山、莊科、云浪、華營、石龍、芝華14個村。戶籍人口6.42萬人(其中:城鎮人口1.35萬人,鄉村人口5.07萬人),外來常住人口0.54萬人。城鎮化率21%。

調整前,上圖綠色區域為下關鎮、紅色區域為鳳儀鎮


調整后,綠色區域為下關街道、紅色區域為滿江街道、黃色區域為太和街道


我們把圖放大來看
以下關街道和太和街道為例
主要以西洱河為分界線
這么說來
小編的單位所在地就從“下關鎮”變成“太和街道”
小編也變成了“太和人”

你呢
對照著地圖
快來看看你家屬于哪個街道
你又成了哪里人



最后
小編再帶大家科普一下
鄉鎮和街道又有什么區別


鄉鎮與街道有什么區別?
城鄉一體化進程不同。鄉鎮管理體制在職能職責、機構設置等方面主要以發展農村經濟、促進區域農業發展為主,而社會服務等城市化工作弱化,影響了農村與城市工作的協調發展。撤鎮設立街道能促進管理科學化,資源配置與生產力布局合理化,加速信息傳遞、經濟技術交流,吸收和引進資金、技術、人才,加快現代農業發展步伐,促進人流、物流、信息流快速聚集,從而促進各項基礎條件的逐步改善,鞏固和發展農村改革成果和推進城鎮一體化、加快城市化進程,帶動區域經濟社會發展,形成新的產業格局。



管理職能和行政管理不同。現有體制導致社區建設管理滯后,社區服務缺位。在生活水平不斷改善的同時,干部群眾的文明意識明顯增強,對規范管理行為、完善社會服務,提高政府和社區綜合服務水平的要求強烈。

但由于現有管理體制對于村(社)和村(居)民小組的職能界定和人民群眾多樣化的訴求之間的矛盾,使得工作關系難以理順,其運行機制仍是計劃經濟下形成的鄉(鎮)行政管理體制,自治功能和社會化作用發揮不夠,社會建設嚴重滯后,服務形式單一,普遍存在職責不明、管理不清現象。為此,從適應城市化進程需要出發,改革現有鄉鎮行政管理體制,撤鎮設街道,加強服務職能,有助于完善黨政管理職能,提高行政管理效率,完善社區服務職能。


土地開發利用,拓展市域發展空間不同。在現行的鄉鎮管理體制下,土地多為基本農田和耕地,功能單一,土地利用率不高,且受行政區劃地域的限制,城鎮發展的空間狹小,已成為城鎮化發展進程的主要瓶頸。為此,撤鎮設街道對于擴大城鎮面積,完善城鎮功能,改善城鎮環境意義重大。

干部管理體制不同。在現行的鄉鎮管理體制下,必須進行換屆選舉,而街道辦事處屬于市政府的派出機構不進行換屆選舉。

小編想想還有些小激動
啥也阻擋不住我們城市化的腳步
但“下關”依然是我們心中對家鄉最親切的稱呼
社會向前走我們也要向前看
不管名稱怎么變
你們都是小編最好的家鄉人
下關、滿江、太和三個街道是定了
但究竟何時落地
具體的界限劃分范圍還會有哪些變動
小編也將繼續跟進報道
請持續關注我們哦

大理廣播電視臺 施曉倩 李玲 報道
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skyora1 超級版主 私聊 作者
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我是大理電視網,
美女小編。
點我開始對話吧:)

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